作者：张斌
研究核验基准日：2026年10月12日
内容更新：2026年10月12日
中国员工被派往越南后，是否参保、按什么基数缴费、回国时能领取什么，应当在外派方案确定前回答。中国参保证明、集团派遣函和商业保险各有用途，却不能单独代替越南强制保险判断。越南的社会保险、医疗保险、工伤职业病及失业保险也不宜合成一个未经核验的总比例。
先确认外籍人员是否属于强制社会保险对象
41/2024/QH15号《社会保险法》自2025年7月1日施行。本研究采用2026年2月12日19/VBHN-VPQH，并结合158/2025/NĐ-CP实施规定。合并文本纳入教师、监察、人口、恢复与破产等法律的相关修改，具体事项仍要按生效条款判断，不能只用2014旧法或2024原始版本。〔法源1〕〔法源2〕
第2条第2款将与越南雇主签订至少12个月固定期限劳动合同的外籍劳动者纳入强制社会保险，但依法认定的企业内部调动、签约时达到法定退休年龄、适用国际条约另有规定等情形除外。这里的“内部调动”是法律条件，不是集团人事文件自行使用的称谓。〔法源1〕
因此，判断应回到实际雇主、合同期限、人员年龄及调动事实。仅写“总部派驻”“薪资由境外支付”，不能直接推出免缴。工作许可或豁免属于另一组审查事项，也不能因取得许可就省略保险认定。企业应逐人记录纳保依据或例外依据，避免按全体中国籍人员作一个统一结论。
中国《社会保险法》第97条及外国人参保专项办法同样涵盖依法在华就业外国人，但覆盖条件与越南不同。双方都允许条约例外，不代表中越之间已经存在可直接使用的互免安排。本研究未核到可据以直接互免的生效中越社保协定，不能以中国参保证明替代越南义务。〔法源5〕
缴费比例和工资基数要同时核对
越南社会保险法第31条计费工资包括岗位工资、津贴及经常稳定支付的其他补充额，并规定最低和最高基数。固定、稳定支付的薪酬，不能仅因在合同中另取名称，就当然从基数中剔除。“参考标准额”也不宜不加说明地当作地区最低工资。〔法源1〕
第33—34条规定劳动者向养老死亡基金缴8%；雇主向疾病生育基金缴3%、养老死亡基金缴14%，对应雇主合计17%。两者相加25%只说明这些基金的缴费，尚未完成全部用工保险成本测算。工伤职业病、医疗和失业保险，应各自确认对象、基数及费率。〔法源1〕
总部预算可以沿用岗位、薪资及身份资料的收集方式，但应建立越南本地的分险种测算表。每一项同时列明缴费人、法定基数、适用比例和人员例外，才可与工资表勾稽。把若干费率直接相加而不核是否属于同一人员和基数，容易得到貌似精确的错误总额。
医保6%是授权上限 通常实缴另有规定
越南《医疗保险法》以25/2008/QH12为基础，本研究采用40/VBHN-VPQH，包含51/2024扩围及114/2025疾病预防法相关生效修改。法第12条列参保群体，第13条授权最高6%的缴费率，并规定相应劳动者组由雇主承担三分之二、劳动者三分之一。〔法源3〕
188/2025/NĐ-CP第6条对通常的相应劳动合同组规定现行4.5%，在同一法定基数下即雇主3%、雇员1.5%。法定最高限度、政府确定费率和个人实际应付款应区分。家庭参保首位成员也依4.5%基本工资标准，而不能直接用6%作为实际缴费率。〔法源4〕
具体人员仍要核身份归组、工资基数和最高限额。188/2025一般自2025年8月15日生效，部分政策依过渡条款从7月1日执行；不能只凭网页的单一日期解释所有既往缴费。2026年9月扩大待遇及调整费率文件属于征求意见稿，本文不据此把现行4.5%改为5.1%。〔法源4〕
中国基本医保由《社会保险法》第23—32条与行政政策、地方统筹规则共同调整，全国法律没有为所有地区统一写死一个职工医保比例。两国商业医疗保障都应与强制基本保险分账；不能因企业购买了国际医疗保险，就当然停止履行法定医保义务。〔法源5〕
离境时申请的是待遇而非全额退费
越南第70条第2款为外籍劳动者规定一次性社会保险待遇的单独条件，包括符合相关退休条件但缴费不足15年、法定严重疾病或重度劳动能力损失，以及合同终止、工作许可等届满且不续期等法定情形，并须依法提出请求。〔法源1〕
“bảo hiểm xã hội một lần”应理解为一次性社会保险待遇。金额按待遇计算规则确定，不能翻译成退还雇主和雇员历年全部基金缴费。人事部门对外派人员说明时，应把是否符合请求条件、申请材料、依法计算的待遇分别列出，不能承诺回国即可取回所有保险成本。
中国外国就业人员离境后的账户保留、书面申请及个人账户支付，依中国专项办法处理，不能直接作为越南申请依据。中国养老最低缴费年限和退休年龄还受渐进改革影响，也不宜用旧15年数字作永久静态比较。双方私人签订的“自愿不参保”协议，均不能排除法定强制义务。〔法源5〕
外派人员离任应有一张独立交接表
派驻开始时保存合同、雇主、许可、年龄及例外材料；工资变化时更新各险种基数；离任时核合同结束、证件是否续期、已缴记录和可申请待遇。每一步都应与财务付款对应，不能只留下员工签字的结算单。
本研究未覆盖全部待遇表单或地方受理材料，也不以法律条文评价医院可及性和理赔速度。企业还应另核健康体检、人事数据共享的保护要求。失业保险与外国工作许可适用不同法律分工，详见第24篇；不得从某人应缴养老或医保，反推其必然参加失业保险。
主要法源与延伸阅读
法源1 越南社会保险法19/VBHN-VPQH第2、31—34、70条：官方公报全文
https://congbaocdn.chinhphu.vn/180507251028987904/2026/3/5/468972-1772691642_v1_1772691941_signed.pdf
法源2 158/2025/NĐ-CP强制社会保险实施规定：政府全文发布
https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-nghi-dinh-158-2025-nd-cp-quy-dinh-ve-bao-hiem-xa-hoi-bat-buoc-119250629171336803.htm
法源3 医疗保险法40/VBHN-VPQH第12—13条：公报全文
https://congbaocdn.chinhphu.vn/180507251028987904/2026/3/31/minh-gui-mergecong-bao-so-172-ngay-31-03-47087signed-1774926218786452481435.pdf
法源4 188/2025/NĐ-CP第6条及2026年征求意见状态：政府法律记录及原件入口；公报原文入口；官方征求意见稿
https://chinhphu.vn/default.aspx?classid=1&docid=214515&pageid=27160
https://congbao.chinhphu.vn/tai-ve-van-ban-so-188-2025-nd-cp-45593-57770
https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-du-thao-nghi-dinh-quy-dinh-ve-tang-muc-huong-va-pham-vi-huong-bhyt-theo-lo-trinh-doi-tuong-uu-tien-phu-hop-voi-muc-dong-va-kha-nang-can-doi-quy-bhyt-119260907100914094.htm
法源5 中国社会保险法与外国人参保专项办法：国家税务总局法规文本；北京市政府公布现行正文
https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5192937/content.html
https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/qtwj/202509/t20250908_4194428.html
本文为比较法研究与一般实务讨论，不构成针对具体项目的法律意见。研究核验基准日为2026年10月12日；交易实施时应核对适用版本、过渡规定和地方要求。
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